Bodový systém hodnocení řidičů
Ing. Jaroslav Hořín
Proč bodový systém hodnocení řidičů?
Bodový systém hodnocení řidičů je jedním z mnoha opatření ke snížení počtu a následků dopravních nehod v České republice do roku 2010, která jsou obsažena v rámcové Národní strategii bezpečnosti silničního provozu, který schválila vláda České republiky svým usnesením č. 394 ze dne 28. dubna 2004. Zavedení bodového systému není ojedinělým opatřením; je součástí celého systému založeného na intervencích jak v oblasti lidského činitele - dopravního prostředí - tak i vozidel.
Bodový systém hodnocení řidičů patří k osvědčeným opatřením, jejichž cílem je:
- Formou odrazení předcházet porušování pravidel provozu na pozemních komunikacích, a to hrozbou ztráty řidičského oprávnění; příklady ze zahraničí ukazují, že vytvoření systému odrazení (hrozby ztráty řidičského oprávnění) a jeho medializace vede k nutnosti nižší četnosti dozoru přímo v provozu na pozemních komunikacích. Již letmý pohled do zahraničí, kde systémy bodového hodnocení řidičů existují již mnoho let (SRN, Velká Británie) ukazuje, že dnes je četnost policejních kontrol přímo v provozu mnohem nižší než v České republice
- >Eliminovat ty řidiče, kteří se opakovaně dopouštějí závažných dopravních přestupků a tím se stávají nespolehlivými k řízení motorového vozidla
- Vytvořit čitelný systém postihu přestupců, který je jednoznačně definovaný (konkrétní přestupek má přidělen konkrétní počet bodů); tím systém přispívá k eliminaci případné korupce
Bodový systém je účinný i z pohledu účelného postihu (nikoli v trestně právním slova smyslu - viz dále) těch řidičů, kteří neplatí uložené pokuty za dopravní přestupky, neboť jeho vymáhání není závislé na solventnosti přestupce. Problém vymáhání uložených pokut za dopravní přestupky je v současné době jeden z problémů, který zatěžuje neúměrně státní správu.
Bodový systém hodnocení řidičů je používán v současné době mimo jiné v následujících evropských státech:
- Spolková republika Německo
- Francie (odečtový systém; tj. řidič má přidělenu sumu bodů, od které se za přestupky body odečítají až k dosažení 0. Poté přichází o řidičské oprávnění. Jedná se v Evropě o ojedinělý systém)
- Velká Británie
- Irsko
- Polsko
- Maďarsko
V rámci Evropské unie je zvažována možnost zavedení jednotného systému bodového hodnocení řidičů.
Zavedení bodového systému v žádném případě:
- Není dvojím trestáním řidiče; je pouze administrativním opatřením ke zvýšení bezpečnosti provozu na pozemních komunikacích
- Jak ukazují zahraniční zkušenosti ze států, kde tyto systémy fungují již několik let, zavedení bodového systému hodnocení řidičů nebude znamenat to, že většina držitelů řidičského oprávnění o něj po zavedení systému v krátké době přijde. Zde působí již zmíněný preventivní prvek - například v Irsku začala většina těch, kteří získali 2 body dodržovat v mnohem vyšší míře pravidla provozu na pozemních komunikacích
- Nediskriminuje profesionální řidiče. Ten, kdo se rozhodne pro povolání řidiče si musí být vědom toho, že správné chování v provozu na pozemních komunikacích je nedílným předpokladem výkonu tohoto povolání. Musí si být vědom skutečnosti, že soustavné porušování pravidel provozu na pozemních komunikacích povede k případné ztrátě řidičského oprávnění, a tím i možnosti vykonávat povolání řidiče. Existuje mnoho povolání, ve kterých je nutné mít určité oprávnění, které, v případě porušování předpisů, může jeho držitel ztratit (pilot, svářeč…)
- Nezatíží administrativu. V navrhovaném systému bude využito existujících kapacit úředníků státní správy a systém nebude vyžadovat nárůst jejich počtu
Výše uvedené body jsou odpovědí na námitky oponentů, kteří tvrdí, že bodový systém je zbytečným a neúčinným opatřením, které pouze zatěžuje administrativu a nepřináší prokazatelné výsledky.