Přínosy a účinnost bezpečnostního auditu

Ing. Petr Pokorný

Jaké jsou důvody pro provádění bezpečnostního auditu? Lze je možné shrnout do jedné věty - „prevence je vždy výhodnější než léčba“. Cílem auditu je maximálně omezit či nejlépe vyloučit možnost vzniku nebezpečných prvků v dopravním projektu. Toho se dosáhne aplikací nejaktuálnějších informací a znalostí z oblasti bezpečnosti provozu na pozemních komunikacích již do fáze navrhování a projektování pozemních komunikací. Hlavním cílem auditu je tedy to, aby celá síť pozemních komunikací fungovala tak bezpečně, jak je to jen možné. Z toho vyplývají další cíle a přínosy:

Minimalizace rizika nehod na navrhované komunikaci stejně jako na přilehlé silniční síti
Snížení celospolečenských ztrát
Snížení nákladů na dodatečné odstraňování nebezpečných prvků nebo nehodových lokalit
Zvýšení významu bezpečnosti na pozemních komunikacích z pohledu jejich uživatele
Přenos poznatků z provedených auditů do ČSN, TP
Výměna zkušeností mezi dopravními odborníky
Příspěvek ke splnění cílů Národní strategie bezpečnosti provozu na pozemních komunikacích
Zkvalitnění znalostí o problematice bezpečnosti dopravy
Ochrana nejzranitelnějších účastníků provozu na pozemních komunikacích
Zkvalitnění celého systému managementu bezpečnosti

Je třeba mít na zřeteli, že cíle auditu a cíle auditovaného projektu dopravní stavby mohou být ve vzájemném rozporu (například návrh kapacitní komunikace může přinést problémy chodcům a cyklistům). Záleží pouze na zodpovědném přístupu investora, popř. projektanta, zda výsledky auditu jsou do návrhu projektu zapracovány a projekt se tak stane bezpečnějším a kvalitnějším.

Výhodnost provádění bezpečnostních auditů

Stanovení finanční výhodnosti provádění auditu je komplikovaný proces. Audit je totiž poměrně nový nástroj a je nesnadné najít dostatek dopravních projektů, ve kterých by byly přesně vyhodnoceny náklady a zároveň také přínosy zrealizovaných auditů. Zatímco náklady na provedení auditu je celkem snadné zjistit, u finančního vyjádření přínosů je to složitější. Vyjádření přínosů znamená totiž odhadnout, jak se změnila nehodovost lokality podrobené auditu v porovnání se situací, kdy by lokalita nebyla zauditována.

Snížení nehodovosti je nejdůležitějším přínosem auditu. Existují však ještě další, dlouhodobější přínosy: zkvalitnění inženýrsko - bezpečnostních postupů, rozpoznání bezpečnostních potřeb všech kategorií účastníků provozu na pozemních komunikacích, vylepšení projekčních norem z hlediska bezpečnosti provozu na pozemních komunikacích atd.

Co se týká finančního vyjádření okamžitých přínosů auditu, existuje několik studií provedených ve Velké Británii, Dánsku, Austrálii a Novém Zélandu, které dokazují výhodnost provádění auditu. V roce 1994 byla v Anglii vypracována studie, ve které byly porovnávány dvě skupiny velmi podobných dopravních projektů. První skupina byla podrobena auditu, druhá nebyla (Surrey County Council, 1994). Z výsledků vyplynulo, že na auditované lokalitě dochází v průměru o 1 nehodu se zraněním ročně méně než na neauditované lokalitě.

Jednou z možností, jak při nedostatku objektivních dat o změně nehodovosti vyhodnotit finanční výhodnost provádění auditu, je tedy porovnání nákladů na provedení auditu s finančními ztrátami vzniklými jedním zraněním při silniční nehodě. Touto metodou je možné zjistit, jak velká redukce nehodovosti by musela nastat,aby bylo výhodné audit provádět. Průměrná cena provedení auditu se v České republice pohybuje řádově v desítkách tisíc Kč (záleží samozřejmě na velikosti projektu). Při pohledu na hodnoty uvedené v Tab.2 je zřejmé, že za předpokladu, že audit zabrání 1 nehodě ročně, se provádění auditu určitě vyplatí.

Tab. 1: Socio-ekonomické ztráty způsobené nehodovostí v ČR v roce 2003 (zdroj: CDV, 2003)
1 nehoda s usmrcením člověka	8 610 000,- Kč
1 nehoda s těžkým zraněním	2 990 000,- Kč
1 nehoda s lehkým zraněním	325 000,- Kč
1 nehoda jen s hmotnou škodou	93 000,- Kč
Celkové ztráty za rok 2002	53,3 mld. Kč

Ve zprávě o provádění bezpečnostních auditů, kterou vydal Institution of Highways and Transportation - IHT společně s University of Southampton (Crafer, 1995) jsou uvedeny tyto zajímavé hodnoty: průměrná doba zpracování auditu je 25 hodin práce, 21% auditů je vypracováno za méně než 10 hodin práce, 7% auditů za více než 40 hodin. Cena auditu se pohybuje v rozmezí 100 - 6000 liber (ceny z roku 1993). Náklady na 1 zranění při silniční nehodě byly ve Velké Británii 55 650 liber (rok 1994), takže cena za provedení rozsáhlého auditu je pouhým zlomkem této částky.

Je nutné si uvědomit, že do ceny za provádění auditu je nutno započíst i další výdaje, které mohou z výsledků auditu vyplynout. Jedná se zejména o cenu možných stavebních úprav posuzované lokality, vzniklých na základě výsledků auditu. Rozsah a cena těchto úprav jsou závislé na kvalitě původního návrhu. Ve výše zmíněné zprávě IHT se uvádí, že výsledkem více než poloviny provedených auditů je nutnost provedení určité stavební úpravy. Náklady na tyto úpravy jsou značně rozdílné, je ale možné odhadnout, že se pohybují od 0,5% ceny u rozsáhlých projektů do 3% ceny u menších projektů. Zkušenosti z Austrálie a Nového Zélandu ukazují, že provedení auditu a potenciální úpravy projektu navýší cenu projektu přibližně o 4% (ITE, 1994). I se zahrnutím těchto dodatečných nákladů je však cena za provedení auditu v naprosté většině případů nižší než finanční vyjádření hodnoty jednoho zranění při dopravní nehodě a je možné konstatovat, že provádění auditu pozemních komunikací se určitě vyplatí celé společnosti.

poslat e-mailem tisknout

Publikováno: 22.8.2008 | Aktualizace: 31.3.2009 | Přečteno: 3782 ×

bezpečnostní audit

novinky na webu

akce v oblasti dopravy

další akce…

mohlo by vás zajímat

webmaster | mapa webu | english |