Bezpečnostní audit

Ve statistikách dopravní nehodovosti v České republice v letech 2002 – 2006 bohužel nenajdeme jednoznačné trendy signalizující zlepšení celkového stavu bezpečnosti silničního provozu, které je možné vysledovat ve statistikách nehodovosti v Rakousku, Švédsku, Holandsku či Dánsku. Národní strategie bezpečnosti silničního provozu přijatá usnesením vlády ČR v dubnu 2004 jasně vytyčuje své cíle tak, aby se v horizontu roku 2010 Česká republika mohla zařadit mezi státy s výrazně lepšími ukazateli nehodovosti na pozemních komunikacích než doposud. Národní strategie přesně vyjmenovává prostředky, nástroje a k dosažení těchto cílů. Jednotlivá opatření jsou rozdělena do osmi skupin. Od preventivního působení ke snížení počtu dopravních nehod způsobených vlivem nepřiměřené rychlosti, přes snižování počtu nehod a jejich následků zaviněných pod vlivem alkoholu a jiných drog až po systematické vytváření bezpečného dopravního prostoru, systematické zjišťování a odstraňování příčin nehodovosti v místech častých dopravních nehod, či zvýšení respektu účastníků silničního provozu k dodržování právní úpravy. Bezpečnostní audit je v této strategii uváděn jako jeden z důležitých nástrojů vytváření bezpečného dopravního prostoru a snižování nehodovosti na pozemních komunikacích.

Bezpečnostní audit je v mnoha vyspělých zemích standardním nástrojem zvyšování bezpečnosti pozemních komunikací (více viz historie bezpečnostního auditu). Je to procedura, během níž kvalifikovaný tým nezávislých odborníků hledá bezpečnostní deficity dopravního projektu. Bezpečnostní audit nespočívá v kontrole dodržení příslušných technických podmínek, norem a předpisů. Auditoři se dívají na projekt perspektivou jeho budoucích uživatelů – tedy řidičů, cyklistů, chodců, osob s omezenou schopností pohybu a orientace a dalších a snaží se identifikovat bezpečnostní problémy, které by mohly nastat za rozličných dopravních, povětrnostních, světelných a jiných podmínek. Výsledkem auditu je závěrečná zpráva, ve které jsou shrnuta zjištění auditorů a jsou v ní obsažena doporučení k odstranění nalezených problémů. Výsledky auditu nejsou pro investora závazné, záleží pouze na něm, zda bude doporučení auditorů akceptovat.

Definice bezpečnostního auditu:

„Bezpečnostní audit je systematická procedura, která vnáší do procesu dopravního plánování a projektování nejnovější znalosti o bezpečném utváření pozemních komunikací za účelem prevence dopravních nehod a kolizí.“ [Metodika provádění bezpečnostního auditu PK, CDV 2006]

Velmi často citovaná definice je uvedena v Průvodci bezpečnostním auditem, který vydala australská organizace Austroads [Road Safety Audit Guide, 2002]. Tato definice zní: „Bezpečnostní audit je formální prověrka nově navrhovaných dopravních projektů, popř. všech projektů, které nějak souvisí s dopravou na pozemních komunikacích. V rámci této prověrky nezávislý a kvalifikovaný tým auditorů vypracovává zprávu o nehodovém potenciálu hodnoceného projektu“.

Bezpečnostní audit (dále jen audit) je tedy formální procedura  [ 138,16 KB] , která je součástí projektování a realizace dopravních projektů a jejíž cílem je to, aby výsledné dílo bylo co nejbezpečnější pro všechny jeho uživatele. Aby potenciální bezpečnostní problémy byly identifikovány dříve, než se stanou skutečností (tzn. nehodami). Je to proces prevence dopravních nehod.

Zvláštní pozornost je při vypracovávání auditu kladena na potřeby nejzranitelnějších skupin účastníků provozu na pozemních komunikacích – chodců, cyklistů, osob s omezenou schopností pohybu a orientace. Zjednodušeně lze základní princip auditu vyjádřit tak, že kvalifikovaný a nezávislý auditor se na dopravní projekt dívá očima „obyčejného“ uživatele a snaží se identifikovat problematická místa projektu.

Obr. 1: Při zpracování auditu je pozornost auditora zaměřena na všechny uživatele dopravního projektu za rozličných povětrnostních podmínek

Kdy provádět bezpečnostní audit?

Bezpečnostní audit pozemních komunikací je žádoucí provádět ve všech fázích projektové přípravy. Tato metodika identifikuje a popisuje čtyři fáze provádění auditu  [ 88,17 KB] . V některých případech není možné auditovat projekt ve všech fázích. To se týká zejména projektů malého rozsahu, popřípadě rekonstrukcí.

Pro úspěšné akceptování zjištění auditu je nejvýhodnější, aby byly auditu podstoupeny projekty již ve své ranné fázi, kdy je ještě poměrně snadné zapracovat do projektové dokumentace návrhy řešení problémů identifikovaných auditory.

Výhodnost provádění bezpečnostního auditu

Stanovení finanční výhodnosti provádění auditu je komplikovaný proces. Audit je totiž poměrně nový nástroj a je nesnadné najít dostatek dopravních projektů, ve kterých by byly přesně vyhodnoceny náklady a zároveň také přínosy zrealizovaných auditů. Zatímco náklady na provedení auditu je celkem snadné zjistit, u finančního vyjádření přínosů je to složitější. Vyjádření přínosů znamená totiž odhadnout, jak se změnila nehodovost lokality podrobené auditu v porovnání se situací, kdy by lokalita nebyla zauditována. Více viz text přínosy a účinnost bezpečnostního auditu.

Zde  [ 83,34 KB] naleznete typické tvrzení odpůrců bezpečnostního auditu a reakce na ně.

Vyhodnocení akreditovaného vzdělávacího programu „Bezpečnostní audit PK“

• 16.8.2010
  Výroční zpráva za rok 2009
• 29.7.2010
  Novinky v nabídce školení řidičů ADR
• 15.7.2010
  Publikace: Navrhování zón 30
• 10.5.2010
  Článek: ROMODIS
• 28.4.2010
  Konference o projektu KASSETTS
• další novinky…

• 29.9. - 1.10.2010
  International conference on ITS
  Praha, Česká republika
• 2.11. - 3.11.2010
  Doprava, zdraví a životní prostředí 2010
  Blansko, Česká republika
• další akce…

• Školení ADR v Brně
• Zkoušky bezpečnostních poradců
• Bezpečnostní audit
• Nabídka publikací
• Odborné články
• Kontakt